El reglamento que regula el funcionamiento del Congreso de los Diputados establece, en sus artículos 51 y 52 la creación de las Comisiones parlamentarias.  Así queda establecido que, el Pleno del Congreso, a propuesta del Gobierno, de la Mesa, de los Grupos Parlamentarios o de la quinta parte de los miembros de la Cámara (70 diputados), podrá acordar la creación de una Comisión de Investigación sobre cualquier asunto de interés público.